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2020年度杭州市市直单位绩效考核目标

责任单位:市纪委监委机关(市委巡察办)
责任人:陈擎苍
目标名称 考核指标
完成情况
第四季度
腐败和作风整治 推进清廉乡村建设,深化村级“三小”监督体系建设,对群众反映强烈的腐败和作风问题深入排查调查、坚决及时整治。整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。查纠干扰和阻碍民营企业经济发展的违纪违法行为,推动打造国际一流的营商环境。
一、主要做法 一是加强基层监督能力建设。制定乡镇(街道)纪检监察机构规范化建设标准,扎实推进场所建设、设备配备、制度建设和队伍建设。编印《乡镇(街道)纪检监察组织履职规范化指导手册》,开展全市乡镇(街道)纪(工)委书记执纪执法能力提升培训,推动提升乡镇(街道)纪检监察组织监督水平。全面完成村级监察工作联络站建设,借势村(社)组织换届,选优配强基层监督组织人员,壮大基层监督力量。牵头起草《关于充分发挥村(居)务监督委员会作用切实加强村(社区)事务监督的要点》,积极推广“监察联络日”“村务监督民主公开日”“村务监督微信群”等有效举措扩大群众监督,加强对村(社)组织权力运行的监督。二是推进数字赋能清廉乡村建设。部署开展“强化清廉乡村建设、有力推动基层治理”专项工作,制定任务分工方案,细化34项重点工作。建立委领导班子成员专项联系区县(市)工作机制、专项工作巡回指导机制和联席会议机制,委领导班子成员带队对各区县(市)全覆盖实地督导。召开数字赋能清廉乡村建设工作推进会,大力推进数字赋能监督,鼓励各地运用信息化手段及数字技术加强村(社)权力运行情况的公开和监督,形成了萧山“码上工程”、富阳“线上村务”和建德“智慧监管”等一批特色做法。编制《数字赋能清廉乡村建设实践案例选编》,推选小微权力监督、村(社)“三资”管理、村级工程监管、村务阳光公开、基层廉情监测等5方面22个实践案例,引导推动各地强化清廉乡村建设科技支撑。三是深化扶贫、民生领域腐败和不正之风专项整治。通过领导包案、提级办理、线索交办、重点初核件联审、协调公检法办理等方式,严肃查处反映集中、影响恶劣的基层党员干部违纪违法问题,保持惩治腐败高压态势。结合村(社)组织换届监督保障,实施“六个一”正风肃纪专项行动:开展换届纪律警示教育;组织乡镇(街道)纪检监察组织交叉明察暗访;开展村级“三小”工作专项监督;处置一批信访举报和问题线索;查处一批重点案件;通报一批村(社)干部违纪违法典型案例。市区两级纪检监察机关直插一线开展“三小”工作专项监督,检查重点乡镇(街道)62个、村(社)149个,对发现的115个问题挂账督改。着力推动构建亲清政商关系,聚焦惠企政策落实、打造一流营商环境等加大监督检查力度,严查党员干部“不担当不作为不落实”问题。四是全力推进扫黑除恶惩腐打伞工作向纵深发展。制定扫黑除恶“打伞破网”专项行动实施方案,市纪委常委会两次专题听取扫黑除恶惩腐打伞专题报告、研究部署推动工作,委领导认真落实联点包案制度,运行“委领导+责任部门+区县市”模式,压实专班责任。严格落实“两个一律”“一案三查”“四个凡是”工作要求,深入探索实践以分析排查等五个主要步骤的问题线索处置“五步工作法”,全面排查,专班攻坚。完善与公安机关常态化联系机制,实行“双督办”“双提级”“双清单”,疑难案件同步会商研判、互涉案件同步立案调查、重大案件同步专班攻坚,畅通“扫黑”与“打伞”衔接,确保“伞”“网”“链”查深查透。 二、取得成效 一是基层治理水平得到有力提升。深化村级“三小”监督体系,数字赋能清廉乡村建设,激发了村(社)内生动力,群众知情权参与权监督权得到更强支撑。相关工作经验得到省委常委、省纪委书记许罗德批示肯定。建德“智慧监督”做法登上《领跑者》作为改革成功案例在全省推广,萧山“码上工程”被评为全国“新时代清廉乡村建设与乡村治理现代化研讨会”十佳案例,各地探索实践被人民日报、浙江日报等主流媒体相继报道。二是“家门口的纪委监委”作用有效发挥。乡镇纪检监察组织履职规范化水平得到加强,村级监察工作联络站建设实现全覆盖,监督网格更加全面,监督渠道有效拓展,监督方式更为精准,监督质效提升明显。今年来,全市乡镇(街道)纪检监察机构共立案1186件,党纪政务处分816人,173个乡镇(街道)实现自办案件零的突破。全市收到反映农村(社区)党员干部检举控告1601件,下降11.1%。三是群众身边腐败和不正之风得到有力惩治。截至11月,全市查处违反村(社)组织换届纪律问题11起23人,其中党纪政务处分12人,有力保障村(社)组织换届平稳有序。查处群众身边腐败问题189起,处理212人,其中移送司法机关63人,市本级通报曝光5起扶贫领域腐败和作风问题典型案例。查处“不担当不作为不落实”问题736起,问责处理941人,其中党纪政务处分130人,查纠干扰和阻碍民营企业经济发展的违纪违法案件2起,有力保障良好政务环境和营商环境。四是惩腐打伞取得初步成效。通过构建全市上下“一盘棋”工作格局,凝聚合力,循线深挖,先后严肃查处了“11?05”等一批重大案件。扫黑除恶专项斗争开展以来,截至2020年11月底,全市纪检监察机关共已立案涉黑涉恶腐败和“保护伞”324起,处理755人,其中党纪政务处分301人,组织处理446人,移送司法机关62人。
注:“完成情况”由各责任单位通过杭州“数字考评”系统报送。此项为季报。

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