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2019年杭州市“公述民评”面对面问政活动实施方案

发布时间:2019-08-30

2019年杭州市“公述民评”面对面问政活动实施方案

根据全市深化作风建设暨“干好一一六、当好排头兵”推进大会、整饬“六大顽疾”为基层减负工作的决策部署,紧密结合“民意直通车”平台和社会评价“十大热词”等广大群众关注的热点难点问题,紧扣基层基础,践行初心使命,确定“基层服务是否便捷高效”“社区治理是否精细管用”“垃圾分类是否精准协同”“美好教育是否有效推进”四大主题,组织开展四场问政活动。具体实施方案如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真贯彻落实市委十二届六次、七次全会精神,对标对表“基层减负年”的要求,树牢以人民为中心的发展思想,切实做到听民声、解民情,找问题、促整改,不断密切党委政府部门与广大群众的沟通联系;进一步引导广大群众增强“主人翁”意识,坚持讲真话、究实情,真评议、出实招,积极参与城市建设与治理;不断完善问题整改长效机制,为推进“六大行动”的落地见效,提升政府工作绩效和城市治理现代化水平,加快建设“一城一窗”提供有力支撑。

二、问政主题及重点内容

第一场:问政主题——基层服务是否便捷高效

重点内容:1.群众和企业“一件事”全流程办理;2.公共场所服务提升。

主要问政嘉宾:市审管办、市发改委、市数据资源局主要负责人,十城区区长,钱塘新区主要负责人。

配合问政嘉宾:市公安局、市司法局、市财政局、市税务局、市民政局、市人力社保局、市应急管理局、市建委、市规划和自然资源局、市住保房管局、市城管局、市生态环境局、市经信局、市科技局、市卫健委、市医疗保障局、市教育局、市文化广电旅游局、市体育局、市交通运输局、市市场监管局、市商务局、市投资促进局、市国资委、市园文局、市林水局、市退役军人事务局、市残联、杭州公积金中心、杭州西湖风景名胜区管委会、杭州城西科创产业集聚区管委会、市金融投资集团、市城投集团、国网杭州供电公司、市地铁集团主要负责人。

第二场:问政主题——社区治理是否精细管用

重点内容:1.老旧小区改造提升;2.社区、业委会和物业协同治理。

主要问政嘉宾:市建委、市城管局、市园文局、市住保房管局、市民政局分管领导,十城区分管区长,钱塘新区分管领导。

配合问政嘉宾:市发改委、市公安局、市财政局、市规划和自然资源局、市市场监管局、市司法局、市应急管理局、市数据资源局、市消防救援支队、市城投集团、国网杭州供电公司、杭州电信公司、杭州移动公司、杭州联通公司、华数集团、杭州邮政公司分管领导。

第三场:问政主题——垃圾分类是否精准协同

重点内容:1.垃圾分类投放;2.垃圾分类收集、运输和处理;3.垃圾减量。

主要问政嘉宾:市城管局、市城投集团、市商务局分管领导,十城区分管区长,钱塘新区分管领导。

配合问政嘉宾:市发改委、市生态环境局、市建委、市农业农村局、市市场监管局、市规划和自然资源局、市教育局、市住保房管局、市文化广电旅游局、市民政局、市财政局、市公安局、杭州西湖风景名胜区管委会分管领导。

第四场:问政主题——“美好教育”是否有效推进

重点内容:1.学前教育均衡优质发展;2.民办学校“择校热”治理;3.校园周边的食品安全、交通秩序、文化环境、社会治安。

主要问政嘉宾:市教育局、市市场监管局分管领导,十城区分管区长,钱塘新区分管领导。

配合问政嘉宾:市卫健委、市民政局、市公安局、市应急管理局、市文化广电旅游局、市交通运输局、市城管局、市人力社保局、市委编办、市公安局交警局、市消防救援支队分管领导。

三、问政步骤及时间安排

1.公开征集民评代表和问政问题(9月底前)。通过“民意直通车”、杭州文广集团和杭报集团相关平台、“中国杭州”政府门户网站、“绩效杭州”网及相关微信公众号等途径向社会公示问政主题和重点内容,公开征集参加电视现场问政的民评代表,以及问政责任单位工作中存在的不足、短板和问题线索。

2.协同开展跟踪问效(9月底前)。围绕问政主题和重点内容,结合社会评价意见整改和日常履职“负面清单”管理工作,组织“两代表一委员”、绩效信息员、热心市民代表和媒体代表等进行明查暗访,开展第三方测评,多方联动查找存在问题。

3.制作问题短片(10月中旬前)。围绕问政主题和重点内容,组织记者开展暗访,制作高质量问题短片,确保每个问政内容都有相应的问题短片。

4.审核问题短片(10月下旬)。杭州文广集团电视问政栏目组、集团领导对问题短片进行初审,问政活动领导小组办公室做好复审;杭州文广集团根据复审意见补充完善后,再提交问政活动领导小组进行审定。问题短片内容要严格保密。

5.开展电视现场问政(11月上旬)。按确定的问政主题和重点内容,组织开展电视现场问政(具体方案另定)。

6.监督落实意见整改(11月中下旬)。对现场问政提出的和公开征集到的问题进行梳理分析,及时下达各问政单位进行整改,并对整改情况进行公示,邀请媒体对问题整改情况进行跟踪报道。

四、现场问政形式

电视现场问政总体沿用去年的形式。首场问政请市领导作动员讲话;开场由主持人介绍本场主题、到场领导、问政双方、点评专家以及问政流程;采用延时直播方式进行,在杭州网、“杭州之家”APP、“杭州新闻”APP同步播出;每场时间控制在120分钟左右。

1.播放问题短片。针对每场问政主题及每个重点内容存在的突出问题播放短片,时间3-5分钟。

2.现场问政。主持人或民评代表针对问题短片中反映的和前期收集到的问题进行提问,问政嘉宾回答。民评代表现场提问、问政嘉宾回答问题实行倒计时制。

3.场外连线。在场外新闻现场设立4G连线点,实时报道最新情况,与现场问政开展互动。

4.“双人制”专家点评。每场邀请两名专家学者,围绕问题短片、嘉宾回答民评代表提问的情况,穿插进行点评,最后作总结点评。

5.现场打分。各民评代表持电子投票器,对问政嘉宾回答问题情况进行打分,现场公布结果。

6.现场测评。现场问政活动结束时,请民评代表对各主要问政单位与问政主题和重点内容有关的工作成效进行测评,填写测评表并投入票箱。

五、工作要求

电视问政活动在市“公述民评”面对面问政活动领导小组领导下,由市考评办主办,杭州文广集团、杭报集团承办。

1.明确分工。市考评办主要负责问政的总体筹划、组织、协调;对问政活动中曝光及意见整改不力等问题,尤其是其中存在“不担当、不作为、不落实”的问题,依据有关规定移交纪检监察机关处理;电视问政的具体实施、播出和配套宣传报道工作由市委宣传部统筹,杭州文广集团负责,杭报集团配合。

2.严明纪律。各有关单位要严格遵守杭州市“公述民评”面对面问政活动相关工作纪律和保密规定,如出现违纪违规的情况,将依据《杭州市机关工作人员作风和效能问责办法》、《杭州市绩效管理条例》等有关规定实施问责。

3.落实整改。对现场问政中曝光的、民评代表提出的、专项测评征集到的各类问政问题,市考评办按单位职能及属地原则进行梳理汇总,下达交办给各问政责任单位,进行整改和反馈,并及时在媒体上公开相关单位整改结果。“公述民评”面对面问政活动测评情况和问题整改情况纳入综合考评日常履职目标考核。

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