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2018年杭州市直单位综合考评社会评价意见报告

发布时间:2019-04-30  作者:市考评办  来源:市考评办

2018年12月,根据市委、市政府部署,市考评办组织实施了第19次市直单位综合考评社会评价。共有各界评价代表20203人参加了2018年市直单位社会评价。各界代表从参加社会评价具体方式及途径上可分为线下、线上两个方面。线下社会评价代表,指参加传统纸质社会评价的9大层面代表,有12516人(共发放社会评价表12516份,回收12188份,回收率达97.38%),其中主要层面代表有:城镇居民4000人、农村居民1000人、外来创业务工人员1000人、企业代表2127人。线上社会评价代表,指参加网上社会评价代表,有7687人;另有881名网上热心市民代表对市直单位提出了意见建议。现将各界评价代表提出的社会评价意见建议(以下通称意见)汇总分析如下。

一、基本特点

1、意见数量减少但质量提升。共征集到各类意见建议14847条,较上年减少14799条,减幅为49.92%。其中,网上社会评价意见11488条(网上市民代表意见10296条,占比69.35%;网上热心市民意见1192条,占比8.03%),占77.38%,较上年减少14550条。由于本年度调整了网上社会评价的意见收集方式,网民意见数量大幅减少,而意见反映的问题更深刻、意见表述更准确。分层抽样各层面即线下社会评价意见量3114条(见图1、表1)。

图1:2017、2018年度市直单位社会评价意见总体分布情况统计

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表1:2017、2018年度市直单位社会评价代表各类别及层面意见分布

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说明:

1、 区、县(市)机关代表含部、委、办、局及街道(乡镇)党政(包括人大)负责人。

2、 社会组织代表含社区、行业协会、民办非企业单位及驻行商会负责人。

3、 社会监督代表含老干部、专家学者、省直机关、新闻媒体、绩效信息员、市行风评议代表、国务院特贴人员、市领导联系科技人员及其他监督代表。

4、 企业代表含国有企业、非公企业和浙杭商回归企业。

5、 市民代表含城镇居民、农村居民、外来创业务工人员和重点整改目标测评意见。

6、 除特别注明外,下文所提到2017和2018年度的社会评价意见总量与意见内容分析中每一类问题的意见量,均包含分层抽样代表、网上市民代表和现场评议市民意见,不含网上热心市民意见。

2、教育、住房等民生保障类意见不降反增。从意见内容上看,在意见总量减少较多的情况下,民生保障类意见数较上年反而增加128条,占比增加6.69个百分点(见图2),其中教育、住房等问题反映较突出。

图2:2017、2018年度市直单位意见内容分类数量统计情况

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注:除“其他”外,按2018年意见内容分类数量从高到低排序。

3、通信、公共交通等公用事业类意见减幅最大。反映通信服务、公共交通等公用事业类意见数和占比仍然排名第一,但数量较上年减少7241条,占比减少20.36个百分点。此外,市场监管类和法治建设类的意见占比下降也较多(见图3)。

图3:2017、2018年度市直单位意见内容分类占比统计情况

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注:除“其他”外,按2018年意见内容分类占比从高到低排序。

4、环境污染类意见平均意见强度在各意见类别最大。环境问题成为参评代表的关注焦点,环境污染类意见的平均意见强度从上年的第5位上升到今年的第1位。此外,亚运筹备类和社会治理类的平均意见强度也较高(见图4)。

图4:2018年度市直单位平均意见强度分类统计情况

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注:

1、意见强度是指意见内容表达的情绪强烈程度,可从一个方面反映该类问题的受关注度和群众对于问题解决的迫切要求。

2、意见强度衡量指标包括是否含有语气词、是否有叹号及叹号的数量、意见表述的句式和行文语气等,经人工逐条解读,以5分制衡量,1分为强度最低,5分为强度最高,最后计算平均值。

3、计算平均意见强度时,包括网上热心市民的意见。除“其他类”外,按数值从高到低排序。

二、主要内容

社会评价意见反映的问题涉及杭州经济社会发展及民生领域的方方面面,为便于阐述,以下从“幸福杭州”“品质杭州”“美丽杭州”“人文杭州”“和谐杭州”“绩效杭州”“法治杭州”“清廉杭州”的角度对意见内容进行分析。

1、“幸福杭州”相关意见的主要内容,涵盖公用事业、民生保障等与市民幸福感关系最为密切的领域。

(1)三大通讯运营商依旧是关注重点。移动、联通以及电信三大运营商的意见共1598条,占总量的11.70%(下文中的意见总量均指去除网上热心市民意见的总量,即13655条),虽然数量和占比都有所减少,但反映仍较强烈。一是提速降费落实力度弱。涉及提速降费的意见共467条,占此类问题的29.22%。尽管三大运营商已经在实施多种政策,但话费网费贵、网络速度低于标准等问题仍然困扰着民众。有网上市民代表抱怨,“降费提速工作还有待加强,费没怎么降速也没怎么提,依然那么贵依然那么慢。”二是服务质量尚欠好。涉及服务质量的意见共324条,主要有营业厅排队时间长、客服回答专业性差、老用户享受优惠不如新用户等问题。有网上市民代表提出,“在考虑新客户优惠政策的同时,也要考虑老客户。比如宽带套餐,不要变成新客户有优惠,续费客户无优惠的现象。”三是推销电话扰民多。该类问题平均意见强度达2.09。有网上市民代表说,“接到不同电话号码打来推销套餐的电话,不胜其扰,不分白天晚上工作日休息天,有时候一天两三个,太烦了。”(见图5)。

图5:通信服务相关意见统计情况

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(2)教育问题尤为突出,意见量增加较多。教育类意见共707条,占总量5.18%,较上年度增加141条,增幅为24.91%。一是家庭作业多,家长遭“绑架”。有网上市民代表反映,“目前中小学生的课业负担过重,家长被迫花费大量时间、精力、费用;一些音乐、美术等辅课也因抽测等原因布置大量回家作业,额外增加孩子负担。”二是课外培训热度不减。有网上市民代表认为,“课外兴趣班成风,应适当管制。本身现在孩子课业繁重,且一年好几万的兴趣班费用对家庭负担很大,应该减少兴趣课,还孩子自由时间。”三是优质教育资源供给不平衡不充分。不同片区教育质量悬殊。有网上市民代表认为,“教育资源严重分布不均,想读好书、有书读已经到了需要拼爹、拼娘、拼关系、拼财力的时代。”四是民办教育政策要规范。针对“民办热”现象,有非公企业代表认为要合理区分民办学校,“在推进民办教育改革的过程中,逐步理顺民办公助的体制,清除‘假民办’现象,对‘纯民办’学校的生存和发展予以保护和支持。”此外,有网上市民代表提出,“希望尽力提高教师待遇,使教师能够没有后顾之忧地安心工作。”(见图6)

图6:教育问题相关意见统计情况

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(3)住房问题仍凸显。相关意见共314条,占意见总数的2.30%。一是房价高、房租贵,保障性住房缺口大。有网上市民代表认为,“杭州房价上涨过快,住房生活成本高,毕业的大学生想靠自己的努力在杭州安个家非常困难。”“房租越来越贵,买房买不起,租房租不起,是否能有个控制机制,让租房也回归理性。”二是精装修房屋瑕疵多,监管尚属空白带。相关意见强度达2.67,是一新热点。有网上热心市民认为,“近来杭城开发商精装修房的维权事件此起彼伏,主管部门应对已出台的精装修房屋政策加以认真反思,并应立即组成工作组对开发商精装修房屋的质量展开督查,不能让精装修成为开发商牟利的政策空间。”(见图7)

图7:住房问题相关意见统计情况

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(4)加强卫生健康事业建设,缓解看病难题。相关意见共236条,占总量的1.73%。一是看病难、看病贵。有网上市民代表反映“现在的药品价格相对于收入是很难承受的,一次感冒就要花400元左右的钱,对于低收入者家庭来说‘压力山大’。”二是医疗资源下沉力度弱。有农村居民代表说,“农村地方卫生服务中心条件差,农村老年人多病,根本不能得到及时抢救。希望医疗资源能够向农村倾斜一些。”三是智慧医疗平台繁杂。有网上市民代表认为,“医院挂号虽然有各种APP很方便,但是没有统一的渠道,建议把各医院的就医平台整合,把各医院的数据打通,提高就医水平,做好智慧医疗、打造数字城市。”(见图8)

图8:医疗相关意见统计情况

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2、“品质杭州”相关意见的主要内容,涵盖城市管理、经济建设、产业发展等与城市品质提升有关的领域。

(1)交通管理意见量增幅最大。此类意见共735条,较上年度增加185条,增幅为33.64%。一是交通拥堵问题仍突出。交通拥堵意见共105条,占交通管理意见的14.29%。有网上市民代表说,“限牌政策出来好几年了,交通却依然拥堵。有些高架口子是先上后下且相互交叉,这样的设计哪有不堵的?”二是道路和小区车辆乱停乱放现象普遍。有市民代表提到,“金堡街不准停车,导致业主及非业主的车辆都硬往附近小区里塞,原本就拥挤的小区就更可怕了,而且小区内绿化破坏严重。”三是信号灯和指示牌设置不合理。有市民代表建议,“有些路口、高架匝道口,红绿灯应根据车流和时间段控制。”四是路面破损严重,影响市民出行。路面破损问题的平均意见强度达到2.32,反映强烈。有网上市民代表抱怨,“拱康路道路坑坑洼洼,天晴一身灰,下雨一身泥。”(见图9)

图9:道路交通管理相关意见统计情况

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(2)犬类管理成为城市管理的新热点。继上年共享单车问题发酵后,犬类管理成为今年新热点问题。此类意见共124条,占城市综合管理与执法相关意见的24.17%。有市民代表提议,“放宽周末和节假日遛狗时间,允许带犬包上地铁和公交车,建设犬墓地。”有企业代表认为,“要加大流浪动物的收容、治理、管理力度。”另外,城管执法中“以人为本”的理念需强化。相关意见集中在违拆、贴罚单、流动摊贩管理等问题上,共146条。有网上市民代表表示“路边停车罚单是愈演愈烈,在一些远非交通要路的地方也进行处罚,违背了管理的初衷。”(见图10)

图10:城市综合管理与执法相关意见统计情况

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(3)提升城市规划与建设水平。相关意见共1052条,占总量7.70%。一是加快城市交通规划建设。此类意见占城市建设类意见的61.69%。有网上市民代表指出,城市地铁线路分布“部分区域出现空白”“个别线路过于拥挤”。二是提升城市规划科学性水平。此方面意见共160条,占城市建设类意见的15.43%。有网上市民代表指出,“各区规划应更平衡合理”“要提升城市规划的预见性、超前性水平,减少低水平、短视野的投资建设,避免重复建设与浪费。”三是完善公共配套设施建设。有市民代表提到,城郊地区“互联网设施建设相对滞后”“大型市场、购物中心、体育设施等不健全。” (见图11)

图11:城市建设相关意见统计情况

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(4)加强互联网金融监管,推进创新发展。相关意见共195条,占总量1.43%。一是强化互联网金融监管。此类意见共132条,占经济改革类意见的67.69%。有网上市民代表提议,“对网贷平台的监控应更加严密,为市民提供良好的金融产品。”“希望加强金融市场秩序管理,规范第三方财富管理公司营销行为,保障投资人资金安全。”二是进一步推进改革开放。此类意见占经济改革类意见的10.26%。有网上市民代表建议,“杭州城西科创产业集聚区要立足杭州,拓展国际影响,通过开办国际创客大赛等,进一步引入创新投资,扶植有潜力的创客,成为创新活力中心。” 三是加强资源整合,促进“双创”发展。相关意见占经济改革类意见的6.15%。有市民代表提出,“要坚定不移地推进创新驱动发展”“改善创业环境,加大对创业者的扶持力度。”(见图12)

图12:经济改革相关意见统计情况

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(5)提升特色产业发展质量。相关意见共168条,占总量1.23%。一是要强化旅游市场监管。有关旅游产业的意见占产业发展类意见的41.67%。有市民代表建议,“旅游旺季要加大打击野导游现象”“一些旅游公司不够规范,应该优化整合,保留诚信度高的公司。”二是要扩大会展影响力。多位网上市民代表积极献言献策,如“承接更多国际性会议”“与大型会展公司合作”“借助杭州打造世界旅游名城开展相关展会”等。三是聚焦数字经济,鼓励跨境电商发展。有网上市民代表提议,“进一步发展人工智能、机器人和智能制造装备产业。”有社会组织代表认为,“要加大对跨境电商新模式新业态的培育,建议把跨境电商纳入杭州战略性新兴产业。”(见图13)

图13:产业发展相关意见统计情况

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(6)着力打造一流营商环境。相关意见共102条,是今年企业代表意见的焦点。一是做好政策宣传,增加对企业指导。有网上市民代表建议,“针对工会权利义务及工会相关费用列支规范,对企业进行面对面辅导,使企业精准把握政策,做好工会工作。”也有行业协会负责人希望“公开宣讲政府政策,帮助企业解决实际困难。”二是减税减负呼声强。有国有企业代表呼吁,“减少企业税负,实体经济压力太大。”三是加大对小微企业的支持力度。有网上市民代表指出,“杭州正着力建设数字经济第一城,但在吸引并扶持小微企业发展、升级、转型方面的政策指向、工作导向、舆论氛围等都还不够。”

3、“美丽杭州”相关意见的主要内容,涵盖环境污染、生态保护等与城市生态环境改善相关的领域。

(1)垃圾分类落实不严。此类意见共143条,占生态文明建设类的28.20%(见图14),主要问题是垃圾分类不扎实不到位。有网上市民代表指出,“垃圾分类宣传太不到位,只宣传了垃圾分类的好处,却未宣传如何分类。”混装混运同样是问题,“原本积极配合垃圾分类工作的市民,看到工作人员又把已分类的垃圾倒在一个桶内,就不再坚持分类了。”

(2)大气质量待改善。此类意见共170条。一是雾霾天气还较多。有网上市民代表抱怨,“被喻为天堂的杭州,年年冬天灰雾蒙蒙,见不到几天蓝天白云。”二是部分地区空气污染较严重、监管弱。有网上市民代表提出,“感觉下沙沿江的空气质量较差,不仅有本区的空气污染,也有跨江的废气飘来。”“大江东、下沙沿江一带每天晚上附近企业偷排废气,焚烧垃圾,环境污染相当严重,附近居民都不敢开窗户。”三是工地道路扬尘还较多。有网上市民代表反映,“科技大道雨天满地泥,晴天漫天灰,整天生活在泥尘中。”

(3)一些河道污水常存。此类意见仅57条,说明污水治理成效明显,但一些河道依然存在污水。有城镇居民指出,“下沙6号渠经常臭气熏人,渠水有时发黑,有时一片一片发白。请有关部门查原因,找办法。”

(4)加强生态环境保护。有城镇居民要求,“加强杭州市环境绿化,有良好的生态环境、新鲜空气、蓝天白云,减少雾霾在杭州上空出现,人民群众身体更健康。”有网上市民代表说,“阳光、空气、土地、水,人类生存的根本。保护好每一片蓝天,每一寸土地,每一方水源,每一口空气。”

图14 :生态文明建设相关意见统计情况

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4、“人文杭州”相关意见的主要内容,涵盖文化事业与文化产业、文明城市建设等有助于营造崇德向善的城市文化环境的领域。

(1)在文明城市建设上共有意见288条,占文化建设类的51.06%(见图15)。一是禁烟控烟不严格。有网上市民代表指出,“监管力度和惩罚力度不够,导致新的吸烟条例对吸烟人士没有任何警示作用。建议在公共区域,如公园、车站设立公共吸烟区。”有外来务工人员提出,“公共场合甚至密闭电梯中仍有无视标志吸烟的人,建议加大禁烟处罚力度”。二是推进杭州特色文化建设。“文化建设要突出‘诗意’,展现江南文化的诗性品格。”有市人大代表提出,文化建设要“坚持问题导向,需求导向和发展导向,重视文化内涵而非文化外表,用更加开放包容的姿态实现美的多样性,以利于城市得到全方位多角度的发展壮大,吸引更多的精英在杭创业生活,给这个城市带来新的活力和生机。”

(2)在文化宣传方式上共有意见153条,占文化建设类的27.13%。一是大力提升电视节目品质,严控低层次广告。此类意见强度在2.60以上。有网上市民代表指出,“杭州几个电视台天天放广告,时时做推销。既没有做好宣传杭州的平台,也没有做好普及科学文化知识的媒介。几个广播电台也是高雅内容少,新闻节目少,文化内容少。”二是宣传要突出“正能量”。有网上市民代表认为,“官方媒体要关注民众呼声,坚持正确的舆论导向,实事求是地去努力协调解决民众反映的问题,切实发挥好桥梁作用。”三是推进新媒体宣传。有网上市民代表提出,“传统宣传手段及其效果固然不错,还须加强对新媒体的引导和培育,推动‘百花齐放’。”

(3)在体育建设上,相关意见共123条,占文化事业类的21.81%,增幅为20%,主要是完善体育活动配套设施,开放更多运动场所。有网上市民代表指出,“社区全民健身活动器械单一,基本的单双杠都没有,开放的学校场地经常关闭。希望在社区安装适合各年龄段运动的器械,保证学校的场地开放时间,杜绝找借口关闭场地的现象。”有市政协委员建议,“要优先保证大型公共体育场地需求,居民小区周围要增加体育场地和设施,特别是新建小区。”

图15:文化建设相关意见统计情况

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5、“和谐杭州”和“绩效杭州”相关意见的主要内容,涵盖社会治安、物业管理等与提升城市社会治理水平相关的领域以及与政府效能提升密切相关的领域。

   (1)基层社会治理要增强合力。相关意见共415条,占意见总量的3.04%。一是加大扫黑除恶力度。有城镇居民代表认为,“继续严厉打击涉黑组织及人员,加大扫黑除恶工作力度,让违法犯罪分子无处藏身,坚决取缔村霸、村恶、村癞。”二是物业管理规范化。反映物业管理和业委会的意见较突出,相关意见强度达2.40。有市党代表指出,“加强对居民小区物业公司的管理,提高物业公司的服务能力、服务品质、服务效果,提高小区范围内各类公共设施的完好度,提高居民满意度。”三是社区自治要深化。有社区居委会负责人提出,“社工减负要落到实处,不要把‘赋能’变成‘负能’,社工培育要朝专业化迈进,优秀的社工是社会治理的宝贵资源,而不是进入体制内的途径。”(见图16)

图16:社会治理相关意见统计情况

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(2)全面提升政府服务能力和水平。政府治理类意见共2574条,较上年减少426条,但占比增加6.61个百分点。一是“最多跑一次”改革要深化。机关工作人员的服务态度和服务效率依然是反映集中且意见强度较高的问题。有网上市民代表指出个别部门审核速度较慢,“每次从国外寄东西回来,都需要半个月时间,光清关就要花费一星期。” 有不少国有企业代表指出,“人力社保局窗口办事等候时间太长。”二是加大监管力度,切实履行职能。相关意见占政府治理类意见的25.60%。有网上市民代表提出,“希望今后食品监管人员能化消极为积极,化被动为主动,认真履行职责,把涉及到全体国民的食品安全问题抓紧抓好。”三是一些公开电话的效用待提升。有市民代表反映,“‘12345’原本是老百姓与相关部门沟通的渠道,可以反映问题并及时解决,但是目前什么都直接交给问题所在部门,后面也不跟进处理情况,只有电话回复。”有外来创业务工人员反映,一些部门的热线电话“每次都打不进,跑一次比打电话更快,失去了热线电话的意义。”(见图17)

图17:政府治理相关意见统计情况

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6、“法治杭州”与“清廉杭州”建设相关意见的主要内容,主要涵盖法治建设、党风廉政建设、组织建设等领域。

(1)加快建设“法治杭州”。相关意见占总量2.50%一是推进科学立法。“良法才能善治”。有社区居委会负责人建议,“在制定法规时,要加大对基层群众的征询力度。”二是严守司法公正。相关意见数占法治建设类意见的15.84%(见图18),呼声较大。有网上市民代表提出,要“严格遵守法律程序,拒绝人情风,杜绝冤假错案,建议加强审判流程的监督,做到抗拒干扰、公正判断,维护法律正义。”三是力克执行难。有网上市民代表反映,“目前诉讼执行难问题突出,打赢官司执行不到位,希望能确实解决执行难问题。”

图18:法治建设相关意见统计情况

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(2)党风廉政建设要深化。一是“四风”问题仍不少。反映“四风”问题的意见占党风廉政类意见的66.80%,平均意见强度达2.08(见图19)。有非公企业代表要求,“严肃处理不担当、不作为、懒政的官员,牢记当官是为百姓做好事,为人民服务,不是去混工资。”二是基层微腐败要严抓。相关意见占党风廉政建设类比重11.72%,平均意见强度达1.80。有网上市民代表呼吁,“加强对农村基层组织的管理、审计督查。”“希望能够贯彻党中央的政策,将防腐反腐斗争进行到底,苍蝇老虎都打掉。”

图19:党风廉政相关意见统计情况

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(3) 加强干部队伍和基层组织建设。一是把好用人关,建设好干部队伍。相关意见占组织建设类的22.92%。有区、县(市)领导代表提出,“要坚持正确的用人导向,注重选拔口碑好、实绩强的干部,不唯年龄要唯工作实绩。”有网上热心市民建言,“加大对区县、市直、基层单位选人用人工作监督指导,狠刹用人唯亲、搞拉帮结派、团团伙伙等不正之风,真正做到用人唯贤唯能。”二是强化基层党组织建设。相关意见占比10.42%,有网上市民代表提议,“加强对民营企业党的建设指导,尤其是基层组织建设与提升。”三是要加大人才引进力度。有国有企业代表认为,“杭州以一流状态建设一流城市,人才引进极为重要,顶尖人才对创新平台的发展具有极高的作用。”“除要引进高端人才外,也要针对普通岗位人才的引进出台相关办法。”          

三、十大热词

根据社会评价意见的数量多少及反映强度的高低,经梳理2018年社会评价意见“十大热词”分别是:“治理能力”“通信服务”“美好教育”“交通管理”“文明城市”“地铁建设”“食药安全”“环境保护”“房价房租”和“社区物业”。

1.“治理能力”。政府治理类意见共2574条,占总量的18.85%,较上年增加6.61个百分点。主要问题是:机关服务效率和服务态度仍需不断改进,“最多跑一次”改革应持续推进,有的热线电话难打通等。有群众反映,“办理准生证,区里说只带身份证就行,社区又说要结婚证。网上申领需要下载几个APP,让百姓无所适从。”

2.“通信服务”。涉及移动、联通及电信三大运营商的意见居公共服务类意见之首。主要问题是:提速降费落实力度弱,营业厅排队时间长、客服回答专业性差,推销骚扰电话扰民多等。有网上市民代表说:“近几年,网络诈骗电话,骚扰电话层出不穷,希望通信服务公司能从源头起到作用,主动屏蔽此类号码,减少市民的被骚扰和其他损失。”

3. “美好教育”。相关意见共707条,占总量的5.18%,较上年增加141条、增幅为24.91%,占民生保障类意见的37.13%。主要问题是:课外辅导热度不减、学生家长减负难,优质资源供给不平衡不充分、上好学校难等。有市民反映:“余杭区五常街道现在外来人口增长这么快,却仅有一所公办小学,基础教育还是按十年前的人口数据配置教育资源,十年前规划的小学现在都没有动工。”

4.“交通管理”。此类意见共735条,较上年增加185条、增幅33.64%,占总量5.38%。主要问题是:交通拥堵问题依然严重,乱停乱放等停车难现象较普遍,信号灯、指示牌设置不合理。有网上市民代表指出,“学校门口的道路早晚高峰期交通拥堵不堪,有重大安全隐患。”有市政协委员认为“对杭州出租车管理的‘老大难’问题招数不多,不出重拳,出租车打车难问题难以解决,宰客、拒载、随意变道等严重影响杭州形象。”

5. “文明城市”。此类意见共513条,占总量的3.73%。主要问题是:思想宣传要紧密联系生活、增加和完善体育活动场地、严抓公共场所禁烟控烟等。有市民代表说,“杭州是文明城市,即将到来的2022年亚运会都需要提高市民素质和社会文明程度,建议将市民不文明行为如随地吐痰、公共场合吸烟等都纳入个人信用中。”“部分学校的体育场所明开而暗不开,只开放早上6-7点,晚上5.30-7点,节假日最空闲、最需要开放的时间反而不开放。”

6.“地铁建设”。涉及“地铁”意见413条,主要问题是:加快地铁建设呼声高,地铁线路布局待优化。有市民反映,“远距离乘客每天上下班乘坐地铁的成本太高,北京乘坐地铁,一个月费用超200元后地铁票半价,做到真正惠民”“早晚高峰时排队的人有点多,望能多开几条安检进出通道。”

7.“食药安全”。食药安全类意见共有321条,占市场监管类意见总量的45.59%,相较去年下降29.91%。主要问题是:农产品安全入市管理要加强,外卖食品安全亟待监管等。有市民代表反映,“很多网络外卖加工点卫生很差。”有网上市民代表反映,社区出现很多没有办理营业执照的“蔬菜小超市”“小肉摊”等,出售农产品未经检验,市场监管存在盲区。

8. “环境保护”。环境问题依然是社会各界代表的关注焦点。主要问题是:雾霾天气多、扬尘大,河道污水仍存在。市民代表反映,“小区的垃圾分类工作不到位,形式主义明显,先分后统现象影响居民分类积极性”“分完了垃圾车一股脑儿倒在一起拉走,一点意义都没有。”有网上市民代表指出,“运河主干道水质尚可,但运河支流污染严重。”

9.“房价房租”。相关意见共258条,占意见总量的1.89%。主要问题是:房价上涨过快、租金贵。有市民反映,“居高不下的租房价格,让刚毕业的毕业生,生活压力很大” “公租房未能做到人人平等,有的月入2万,有房子不说,还占着公租房,现在是真正有困难的享受不了公租房。”外来务工人员表示,“杭州有大量的制造、服务行业,低收入人群的住房保障问题需要政府与企业一起去考虑。”

 10.“社区物业”。主要问题是:社区自治作用不明显,物业管理服务要加强。有网上市民代表连连发问,“小区物业没有行政规章制度来约束吗?该怎么拿业主的钱、怎么花业主的钱,用什么态度服务业主、搞好公共设施修缮,都没有相关法律法规依据吗?”


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