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杭州高质量建设健康中国“样板地”

发布时间:2020-09-22  作者:市考评办

市委十二届九次全体(扩大)会议(点击回顾)指出,杭州要在全省建设“重要窗口”中展现“头雁风采”,必须保1.webp.jpg持战略定力、全面争先创优,厚植在“重要窗口”中的特色优势,努力成为社会主义现代化大城市建设的实践范例。

为激发上下联动的澎湃合力和蹄疾步稳的强劲动力,“绩效杭州”陆续展示各地各部门争先创优、比学赶超的先进经验和典型做法,分享杭州具有国内影响的绩效故事。

推进城乡环境整治、完善公共卫生设施、倡导培养健康生活方式……作为中国公共卫生治理的一大创举,爱国卫生运动自1952年正式发起至今,历经了不同时代侧重点的变化,但它的精神放在今日也依然不过时。

爱国是核心,卫生是根本。在爱国卫生运动的大潮中,杭州表现亮眼。自创建成为国家卫生城市以来,杭州先后5次通过复评,国家卫生城市巩固水平和建设质量处于国内领先位置。


全面提升市民健康水平


推进农村饮用水安全提升

让更多百姓喝上“放心水”

国家卫生城市是一座城市综合实力、城市品位、文明程度和健康水平的集中体现。它既考察城市环保、市容环境卫生等指标,也考察居民的健康教育、健康促进和食品、饮用水安全等民生福祉。

早在1995年,杭州就在全省率先成为“国家卫生城市”。至2018年底,全市97个乡镇,实现省级卫生乡镇创建“满2.webp.jpg堂红”。

以农村饮用水安全提升为例,自2018年达标提标行动开展以来,杭州已累计改善89.1万农村人口饮水条件,农村百姓幸福感和获得感大大提升。

2020年,适逢杭州农村生活污水处理设施提升改造三年行动“收官年”,杭州加快推进2500个处理点提升改造,实现日处理规模30吨以上处理设施2559个终端全部实现标准化运维。

同时,各区县也在因地制宜地加快推进农饮水达标提标,走出了各具特色的农饮水建设之路。

比如,余杭区拓展城市水厂功能,实现城乡管网延伸全覆盖;富阳区以补短板为突破口,打造精品单村水站;临安区紧扣山区特点,重点实施乡镇(联村)供水;桐庐县为钟山乡歌舞村新建宋家山供水站,配置了一体化净化设备、消毒设备,解决了当地84人的饮水难问题。

开展全域道路两侧环境整治

还城乡“清朗空间”

城市道路是城市的“毛细血管”,也是城市最直接的“脸面”,整洁程度反映着一座城市的文明程度和管理水平。

今年5月初,杭州启动“美丽杭州”暨“城市环境大整治、城市面貌大提升”集中攻坚行动。为营造杭州“清朗空3.png间”,杭州市城管局环卫固废中心借此机会整改城市道路、城市家具、道路保洁等方面的问题,全方位、精细化开展全域道路两侧环境整治。

其中,下城区的延安路正试点推广“红旗班”模式,依托城市大脑数字驾驶舱,构建了动态感知检测管理系统,为“两广一路”区域内73只果壳箱全部安装满溢报警传感器进行实时监管,大大节省了人力、物力,实现了横向到边、纵向到底的清扫保洁全覆盖。杭州环卫部门也加大了道路两侧的绿化带保洁力度。

除了城管部门,不少市民和志愿者也加入了环境整治的队伍。武林大妈、文小美、石桥大伯等志愿者队伍清理卫生死角、巡查河道、劝导垃圾分类、清除牛皮癣,还积极对乱扔烟蒂、违规遛犬等不文明行为进行劝导。

如今,“政府主导、社会参与、多方共赢”的整治工作新格局正在形成。

控制和减少吸烟造成的危害

出台史上最严“控烟令”

控制和减少吸烟造成的危害,保障市民健康,也是全国文明城市创建的一项重要内容。作为城市社会卫生管理的重要工作之一,杭州是如何做好禁烟工作的呢?

早在2009年8月,杭州市人大常委会就制定了《杭州市公共场所控制吸烟条例》,是当时国内较早开展公共场所控制吸4.webp.jpg烟立法的城市之一。

2019年1月1日起,新版《杭州市公共场所控制吸烟条例》正式实施,被称为杭州史上最严“控烟令”。

新版《条例》严格了控制吸烟场所范围,明确规定室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟;部分公共场所如托儿所、幼儿园、中小学校、妇幼保健院、儿童医院等的室外区域也禁止吸烟;部分限制吸烟场所在过渡期限届满后也要实现禁止吸烟。

新版《条例》还改变了原来卫生行政部门一家负责控烟监管的模式,规定教育、文化、旅游、体育、民政、交通运输、商务、市场监督管理等多部门,在各自行业或者领域内实施控制吸烟工作的监督管理工作,增强了执法力量。

对于违反控烟条例的人员和单位,新版《条例》规定,卫计、教育、公安等控烟监管部门可以采取处罚措施,市民也可拨打市长公开电话“12345”进行投诉举报。


农贸市场环境卫生大提升


保证“菜篮子”的商品质量

食品安全可实现追根溯源

农贸市场与市民的日常生活息息相关,是城市环境卫生的一个缩影。

自2008年以来,杭州先后开展了三轮农贸市场改造升级工作。如今,杭州农贸市场在环境提升、硬件升级、智慧管理、食安溯源等各个方面都有了显著的改善。

货品摆放整齐,经营户统一着装,计量设备规范配置,摊铺都接入了支付宝、微信、银联等多样化支付渠道……踏入杭州5.webp.jpg古荡农贸市场,映入眼帘的是“放心农贸市场”几个大字。

一旁的食品安全检测室也格外引人注目。事实上,古荡农贸市场的食品安全检测制度已坚持了十多年,商品准入、索证索票、清退、销毁等制度已成为市场的“金字招牌”。

值得一提的是,早在2003年,古荡农贸市场就率先引入了食品安全溯源系统,让所有肉蔬均可追根溯源。2004年,率先推出可降解环保袋,并呼吁消费者少用甚至不用塑料袋,比杭州实施“限塑令”早了4年。2007年,古荡农贸市场在全市同行中率先推行经营者信用体系监管系统平台。

截至8月,古荡农贸市场获得了国家级绿色市场、浙江省五星级文明规范市场、杭州社会资源国际旅游示范访问点等诸多荣誉,并赢得市民和游客的一致好评。

营造整洁的农贸市场环境

打造城市文明之窗

现在的古荡农贸市场共有三层,地下一层,地上两层。其中地下一层以水产冰鲜为主,地上一楼以蔬菜水果为主,地上二楼分布着肉类、干货类和其他业态。

地下一层的水产台面上加装了玻璃围栏,这样既能整齐摆放产品,又可以防止水流到地面。若是商户不小心将水溅出了柜台,市场工作人员也会及时清理,将对市场环境的影响降到最低。

此外,万隆火腿、楼外楼等品牌商户体现了古荡农贸市场“掌门人”金长提出的“农+超”模式,即利用农贸市场多余的包厢、摊位引进知名的农副产品品牌,以实现“市场化运作、超市化管理”。

“农贸市场应该向超市学,环境整洁、商品摆放整齐、经营户统一着装、计量器具统一规范,超市有的,农贸市场一样能做到。”金长说。


成功创建全国健康促进区


“将健康融入所有政策”

多维度推进健康建设

2018年,下城区通过全国健康促进区创建国家评估,这也是杭州主城区中唯一一个入选试点并通过验收考核的区县6.webp.jpg(市)。

据下城区卫生健康局相关负责人介绍,下城区在全市率先开展公共政策健康审查机制,将健康影响因素纳入全区所有规范性文件审查程序中,并探索“将健康融入所有政策”。

不仅如此,下城区还打造了全市首个“将健康融入都市商圈”的健康综合体——“中大银泰城”。通过打造健康小屋,设置“健康自助吧”,配套设置健康游步道,开展VIP定向健康宣教,打造智能母婴室,推广智能语音助手,无死角开展禁烟提醒等,将健康理念逐渐融入商圈。

这名相关负责人表示,信息化建设是健康促进区建设主要的载体。对此,下城区也加大了区域医疗卫生信息化的建设力度,成立健康信息六大平台,并打造了“区域健康管理智慧圈”。

成立联盟开办学院

武林商圈打响“健康”招牌

今年9月1日,正值全国第14个全民健康生活方式日,下城区以此为契机启动“武林健康商圈”,用“健康”点亮“杭州之心”。

据悉,健康武林商圈是下城区政府组织多部门从环境、社会、人群、服务、文化、产业等多维度推进健康建设的系统7.webp.jpg工程。

对不少杭州市民来说,以前的武林商圈拥有四大商业综合体、千余家商铺,是休闲娱乐的好去处。如今,随着武林健康商圈的启动,市民还可以在这里体验到健康的生活方式。

接下来,下城区将在健康餐厅食堂继续推行小份菜等合理膳食行动,试点利用积分模式推进营养餐,“厉行节约合理膳食”;在广场和街区复古门前三包和月末周五大扫除,打造绿色环境行动,开展新时代爱国卫生运动;在健康联盟内建立健康“守门人”制度,开展当下的疫情防控和长期的传染病防控行动;配备健康支持性硬件,在健康联盟单位内配备“微型急救站”、健康小站、母婴室等,实施全生命周期健康管理。

此外,下城区卫生健康局还将牵头建立武林商圈健康学院,有针对性地对问题源头进行干预,在不同业态特点的基础上开展系列健康促进行动,如健康餐厅之厨师健康饮食行动,健身场所运动保护行动等,打造“武林健康说”品牌,提升商圈健康素养。


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